创新能力评价体系

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创新能力评价意义
创新能力评价意义

目前,我国家电企业参与国际化竞争的步伐正在加快,建立中国家电行业技术创新评价标准,对于中国家电行业的发展有重要意义:

为业内技术创新探索系统化、量化评价方法。技术创新的重要性不言而喻,该评价标准的创立,将弥补技术创新领域量化评价体系的理论空白,并真正做到用数据说话,对各级政府、技术园区以及业内企业等组织的创新能力进行逐一的细化,使评价结果具有更好的可信度。由于评价体系建立将基于国际通用的“弗拉斯卡蒂系列手册”(详见“第二部分 研究内容与规划”),因此评价结果具有国际可比性。

为各级政府、技术园区以及业内企业提供技术创新及其他类型创新的行为指导。其中,对于企业创新能力评价,我们尝试把目标企业与国际知名企业进行横向评比,对企业技术创新体系的诊断和辅导,找出深层差距以便帮助企业提升竞争力。

对各级政府、技术园区以及业内企业创新能力提供“认证”服务。中国家用电器研究院推出相关认证标准以及推广方案,以便帮助企业丰富营销手段。

该技术创新评价标准体系暂以中国家电院技术规范形式存在,条件许可时,可考虑升级为行业层面的技术文件或国家层面的技术文件等。《中国家电行业技术创新能力评价体系的建立及应用》项目目前已得到中国家用电器研究院创新基金支持,业务模式与行业价值得到业内专家的一致认可。

评价体系的技术方案

《中国家电企业技术创新能力评价体系》包括评价标准和实施规则两大模块, 形成一套适合于中国家电行业现状和未来需求的完整严谨的定量评价标准。

《弗拉斯卡蒂手册》和《科技人力资源手册》(别名《堪培拉手册》)是计量资源投入标准和规范,《奥斯陆手册》是计量技术创新活动过程的标准和规范,而《TBP手册》和《专利手册》则是计量科技活动产出(技术国际收支和专利)的标准和规范。

因此,依据《奥斯陆手册》和《弗拉斯卡蒂手册》,建立R&D创新数据收集标准,应用计量经济学方法测度R&D对生产率的影响;基于《专利科学技术手册》和《TBP手册》,建立合适的家电企业技术创新的专利及相关国际收支的评价标准;依据《堪培拉手册》建立合适的科技人力资源评价标准;基于《奥斯陆手册》,围绕技术创新评价的需要,建立与之相关的其他类型创新能力的评价标准等。

以OECD《弗拉斯卡蒂手册》中的研发技术创新评估模型、克莱因(S.Kline)和罗森伯格(N.Roserberg)的链环—回路模型、齐萨(Chiesa)的过程审计模型以及德国弗劳恩霍夫协会近年提出的整体创新模型为参考,建立定性与定量相结合的评价方法以及相对应的实施规则。

创新标准制定主要依据

OECD方法手册数据类型名 称
A. “弗拉斯卡蒂系列” 《科学技术活动测度》丛书
R&D 《弗拉斯卡蒂手册:研究与试验发展调查实施标准》
《高等教育部门R&D统计和产出测度》(《弗拉斯卡蒂手册增补本》)(OECD,1989b)
技术收支《技术国际收支手册——TBP手册》(OECD,1990)
创新《OECD推荐的技术创新数据收集和解释指南——奥斯陆手册》(OECD,1997a)
专利《专利科学技术指标手册》(OECD, OCDE/GD (94) 114, 1994b)
科技人员《科学技术人力资源测度——堪培拉手册》(OECD, 1995)
B. 其他科技方法论框架
高技术《高技术产业与产品分类修订》(OECD, STI 工作文件, 1997/2)
文献计量学《文献计量学指标与研究系统、方法与案例的分析》, 大久保嘉子(OCED, STI 工作文件,1997/1)
全球化《经济全球化指标手册》(暂定名,即将出版)
C. OECD其他相关统计框架
教育统计《OECD教育比较统计手册》(OECD,即将出版)
教育分类《教育分类方案—ISCED-97 OECD成员国实施手册》(OECD, 1999)
培训统计《培训统计最佳方法指南——概念、方法与调查》 (OECD, 1997b)
评价模型的简介

中国家用电器研究院提出的技术创新评价体系,主要从创新的角度对企业进行评价,指标的选取主要结合了奥斯陆手册、弗拉斯卡蒂手册、专利价值分析指标体系操作手册等,同时对现有的技术创新评价模型进行了研究,如技术创新能力评价指标体系域评价方法研究、企业技术创新评价指标体系及绩效评价模型研究、企业技术创新评价体系研究等。结合现有模型的优略势和行业对创新的要求,本文从企业技术创新的基础实力和企业技术创新效果等方面入手进行全面分析,构建了包括三个层级的较为系统完整的评价指标体系,其中一级指标3个,分别为:创新支持、创新成果和创新产出。

技术创新评价体系指标图

目前的技术创新评价体系主体共包括一级指标3个,二级指标9个,三级指标24个,在评价的过程中需要对24个三级指标采用统一的标准进行评价。这24个三级指标按照数据类型,可分为定性指标和定量指标。如创新支持中的外部资料、创新制度属于定性指标,财务资源中的指标属于定量指标,需要通过对定性与定量的综合评价来反应企业的创新实力;创新成果中涉及的8个三级指标均为定性指标。定性指标多为语言描述,会对每个评价项进行详细界定,符合界定条件即得分,否则,此项不得分。

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