2012年，国家第一次推出了“节能产品惠民工程”，为了推进节能惠民政策的落地，国家 发展改革委、工业和信息化部等部门联合发布了节能补贴产品目录。结合这一产品目录， 工信部在2012年8月22日公布了“能效之星”产品。“能效之星”已经成为一个产品评价 长效机制，旨在从同类可比节能产品中，选择能效水平领先、核心技术竞争力强，以及节 能经济性、环境友好性和社会认可度高的产品。该评价机制采取企业自愿申报，专家评审 和政府采信的方式，授予“能效之星”称号。随着时间推进，“能效之星”的产品目录不 断更新，截至到2018年，已经有9大类486个型号产品列入目录，参与进来的品牌和产品数 量不断增加，为消费者提供了更多的选择机会。

高效节能智能家电将进一步发展

上一轮的“节能惠民”工程已经结束近7年， 2019年初，发改委、工信部等部门共同印发的《进 一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国 内市场的实施方案（2019年）》。根据该方案，国家 在有条件的地方，可对产业链条长、带动系数大、节 能减排协同效应明显的新型绿色、智能化家电产品 销售，给予消费者适当补贴。这一政策必将加速废 旧家电的淘汰，引导消费者更换能效水平更高、功 能更强的家电产品，促进消费结构与消费体验的进 一步升级。据发改委测算，若该政策在全国推广，在 2019年至2021年期间，预计可以增加1.5亿台高效节 能智能家电的销售，拉动消费约7000亿元，全生命 周期节电大概是800亿千瓦时。可以看到，国家在推 进消费增长，推进家电产品能效升级上，投入了很 大力度。

家电产品能效等级多次提升，国家标准不断修订

节能政策受到国家推进的同时也离不开家电厂家的不懈努力。现如今，我国不只是一个具有巨大产 能的家电大国，同时在家电产品的创新、设计、制造 等环节上已经步入家电强国之列。无论是产品的创 新，技术的改进还是在节能水平上，可以说处在了一 个较高的水品。

我国从2005年3月1日起，《能源效率标识管理 办法》正式实施，而2016年6月1日起施行《新版能源 效率标识管理办法》，目的是为用户和消费者的购买 决策提供必要的信息，以引导和帮助消费者选择高 能效节能产品。

空调行业内，最早的能效等级是GB 12021.3- 2004《房间空气调节器能效限定值及能源效率等 级》，后来经过多次修订，目前现行的两个标准是 GB 12021.3-2010《房间空气调节器能效限定值及 能效等级》和GB 21455-2013《转速可控型房间空 气调节器能效限定值及能效等级》，分别适用于定 频空调和变频空调的能效测试和分级。国家标准GB 12021.3-2010将原有空调能效的5个等级提升为3 个等级，GB 21455-2013考虑了空调制冷和供暖下的能效情况，制定了相对应的APF等级。

家用电冰 箱行业内，最早的能 效 标准是GB 12021.2-2003，《家用电冰箱耗电量限定值及能源 效率等级》，后来又经过了2008年和2015年两次修 改。目前现行的标准是2016年10月1日正式实施的， 相较2008年的标准，新的标准完善了产品能效的评 价、测试和计算方法，使产品的耗电量测试值更加 符合实际使用状况。新标准1级产品最节能，1级标 准已略优于欧洲冰箱最节能等级A+++。新标准同 时扩大了适用范围，涵盖了冷藏箱、冷藏冷冻箱、冷 冻箱等传统产品以及酒柜、卧式冷藏冷冻柜等创新 产品。GB 12021.2-2015新标准的实施，预期能淘汰 2016年当时市场上20%的高能效产品，市场上能效 水平将被提高10%，预计10年内，新增加的符合标准 的家用冰箱会节省电量1180亿度。

电 动洗衣 机 行业内，最早的能 效 标准是GB 12021.2-2004《电动洗衣机能耗限定值及能源 效率等级》，目前现行的标准是GB 12021.4-2013 《电动洗衣机能效水效限定值及等级》。现行标准 相对于2004的标准修改了各类型洗衣机的能效等 级测试方法和分级指标，增加了用水效率等级等相 关内容。

在2013年6月9日，国家标准化管理委员会发布 了《2013年中国国家标准第九号公告》，公告中第 19、27、28、48、50项分别对电动洗衣机、变频空 调、平板电视、吸油烟机和空气能热泵热水器5类家 电的能效等级做出新的调整，该规定于2013年10月1 日正式实施。其中变频空调和洗衣机的能效等级调 整如下。

消费者对不同白电产品的能效指标关注度不同

由于不同的家电产品对电能的消耗不太一样， 所以消费者对传统大白电产品的能效指标关注度也 不同。比如，定速正一匹空调产品在制冷模式下，一小时的耗电量在0.9度，全天24小时的耗电量约为20 度；而冰箱产品中，500L左右的对开门冰箱24小时 耗电量为1度多一些；洗衣机产品的耗电量相对要低 很多（非加热状态下），波轮洗衣机一套洗漂脱程序 运转完成，耗电量不足1度电。因此，在行业内，空调 厂家更倾向在能效指标上下功夫，而洗衣机企业对 能效关注度要低一些；市场上，消费者也更在意空 调产品的耗电量。全国家用电器工业信息中心数据 显示，2019年1-4月对比去年同期，空调产品的一级 能效产品上升最是明显，高达11个百分点。

家电存量市场的现状更需要关注产品升级

随着家电产品越来越多的进入消费者家庭，家 电市场已经进入存量市场阶段。国家统计局数据 显示，全国居民平均每百户2018年末耐用消费品拥 有量，彩电产品122.2台，空调产品96.1台，冰箱产品 95.3台，洗衣机产品91.7台。全国家用电器工业信息 中心数据显示，彩电的存量为5.6亿台，空调的存量 为4.5亿台，冰箱的存量为4.4亿台，洗衣机的存量为 4.2亿台。消费者对家电产品的选购需求已经从原来 的“有”向“好”的方向转移，消费者希望选购功能 更多，设计更美观，使用体验更好的家电产品。能效 等级作为一个重要的指标，消费者在选购家电产品 时也是一个重要参考因素，尤其是选购空调产品。

近两年，我国的整体经济一直在低位运行，2019 年一季度GDP增幅为6.4%，和去年第四季度持平； 房地产市场下行，对整个家电行业的拉力减小；消 费者居民收入和支出虽然呈现上涨，但是居民杠杆 率处于较高水平，消费者在选购产品时更偏向理性。 因此，处于存量的家电市场不可能有较大的规模增 长，更多的发展方向是在消费者拉动和生产企业推 动的双重作用下的产品升级。